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PRIVACY: dati dei conti correnti all'Agenzia delle Entrate

2012-05-19T06:54:43Z

Il Garante della privacy si è espresso sia sulla comunicazione dei dati relativi ai conti correnti all'Agenzia delle Entrate. Si riporta il parere del 17.04.12:

"Comunicazione dei dati contabili all'anagrafe tributaria da parte di banche e operatori finanziari: parere all'Agenzia delle entrate sulle modalità di trasmissione e di conservazione dei dati - 17 aprile 2012

PREMESSO

L'Agenzia delle entrate ha sottoposto al Garante, per l'acquisizione del relativo parere, uno schema di provvedimento del Direttore dell'Agenzia concernente le "Disposizioni di attuazione dell'articolo 11, commi 2 e 3, del decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214. Comunicazione integrativa annuale all'archivio dei rapporti finanziari", che stabilisce le modalità e i termini della comunicazione integrativa dei dati relativi ai rapporti finanziari.

A. Il quadro normativo

1. L'archivio dei rapporti finanziari
Gli operatori finanziari comunicano all'anagrafe tributaria l'esistenza e la natura dei rapporti e delle operazioni di natura finanziaria compiute al di fuori di un rapporto continuativo (ad esclusione di quelle effettuate tramite bollettino di conto corrente postale per un importo unitario inferiore a 1.500 euro), ai sensi dell'articolo 7, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605.
Con il provvedimento del 19 gennaio 2007 del Direttore dell'Agenzia delle entrate, sul quale il Garante ha espresso il proprio parere in data 11 gennaio 2007 (disponibile in www.garanteprivacy.it, doc. web 1381941), sono state stabilite le modalità e i termini di comunicazione dei predetti dati all'anagrafe tributaria da parte degli operatori finanziari. Il contenuto di tale provvedimento è stato integrato e modificato da ulteriori provvedimenti che hanno aggiunto alcuni dati soggetti all'obbligo di comunicazione e sono intervenuti sulle modalità tecniche di comunicazione dei dati.
In base alle predette disposizioni, nell'apposita sezione separata dell'anagrafe tributaria, c.d. archivio dei rapporti finanziari, attualmente confluiscono:
a) i dati identificativi del rapporto, compreso il codice univoco del rapporto;
b) i dati identificativi, compreso il codice fiscale, del soggetto persona fisica o non fisica che ha la disponibilità del rapporto, inclusi procuratori e delegati;
c) i dati identificativi, compreso il codice fiscale, di tutti i cointestatari del rapporto, nel caso di intestazione a più soggetti.
L'accesso all'archivio dei rapporti finanziari è, allo stato, previsto per le indagini finanziarie da parte dell'Agenzia delle entrate e della Guardia di finanza (art. 32, comma 1, n. 7, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 e art. 51, comma 2, n. 7 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633), oltre che per le ulteriori finalità di cui all'art. 7, comma 11, del d.P.R. n. 605 del 1973. Una volta acquisite tali informazioni sui rapporti finanziari, i soggetti legittimati possono richiedere attraverso un'apposita procedura telematica tutti i dati di dettaglio direttamente agli operatori finanziari presso i quali i contribuenti sono stati censiti.
Dalla documentazione in atti acquisita dall'Agenzia delle entrate, risulta che, attualmente, l'archivio dei rapporti finanziari contiene circa 600.000.000 (seicento milioni) di rapporti attivi e che annualmente gli operatori finanziari effettuano circa 155.000.000 (centocinquantacinque milioni) di comunicazioni relative alle sole variazioni dei rapporti in essere e alle c.d. operazioni extraconto.
2. La comunicazione integrativa annuale all'archivio dei rapporti finanziari
Al fine di agevolare l'emersione della base imponibile, la nuova normativa introdotta dal citato decreto legge n. 201 del 2011 prevede che, oltre a quanto già comunicato, gli operatori finanziari inviino periodicamente all'anagrafe tributaria, a far data dal 1° gennaio 2012, anche le movimentazioni che hanno interessato i rapporti già censiti, ed ogni informazione relativa ai predetti rapporti necessaria ai fini dei controlli fiscali, nonché l'importo delle operazioni finanziarie (art. 11, comma 2).
L'art. 11, comma 3, prevede che "con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate, sentiti le associazioni di categoria degli operatori finanziari e il Garante per la protezione dei dati personali, sono stabilite le modalità della comunicazione di cui al comma 2, estendendo l'obbligo di comunicazione anche ad ulteriori informazioni relative ai rapporti strettamente necessarie ai fini dei controlli fiscali. Il provvedimento deve altresì prevedere adeguate misure di sicurezza, di natura tecnica e organizzativa, per la trasmissione dei dati e per la relativa conservazione, che non può superare i termini massimi di decadenza previsti in materia di accertamento delle imposte sui redditi".
Il citato art. 11 prevede, altresì, al comma 4, che i dati comunicati, oltre che per le finalità sopra citate per le quali viene già consultato l'archivio dei rapporti finanziari, potranno essere trattati dall'Agenzia delle entrate per l'elaborazione con procedure centralizzate, secondo i criteri individuati con provvedimento del Direttore della medesima Agenzia, di specifiche liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione.

B. Il contenuto dello schema di provvedimento

1. Dati oggetto della comunicazione
Lo schema di provvedimento in esame prevede che gli operatori finanziari inviino le seguenti informazioni in relazione alla tipologia di rapporti sopra citati, attivi nel corso dell'anno di riferimento:
a) i dati relativi ai saldi del rapporto, distinti in saldo iniziale al 1° gennaio e saldo finale al 31 dicembre, dell'anno cui è riferita la comunicazione di riferimento;
b) per i rapporti accesi nel corso dell'anno il saldo iniziale alla data di apertura, per i rapporti chiusi nel corso dell'anno il saldo alla data di chiusura;
c i dati relativi agli importi totali degli accrediti e degli addebiti delle operazioni attive e passive conteggiati su base annua.
Nello schema è stabilito che la comunicazione debba avvenire annualmente entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello a cui sono riferite le informazioni, mentre per l'anno 2011 i dati devono essere trasmessi entro il 31 ottobre 2012. Anche tali informazioni sono archiviate nell'apposita sezione dell'anagrafe tributaria già denominata archivio dei rapporti finanziari.
Con riferimento ai tempi di conservazione, lo schema di provvedimento prevede che siano quelli massimi previsti dal legislatore, ovvero quelli di decadenza in materia di accertamento delle imposte sui redditi.
La specificazione delle informazioni da inviare per ciascun rapporto è indicata nella tabella allegata allo schema di provvedimento, di seguito riportata. (OMISSIS)

2. Modalità di trasmissione
In relazione alle modalità di trasmissione, lo schema prevede che venga utilizzato il servizio telematico Entratel (già sottoposto all'attenzione del Garante in relazione alle altre comunicazioni di dati all'anagrafe tributaria), secondo il tracciato record ivi allegato, ovvero altri canali telematici che verranno comunque preventivamente comunicati al Garante; in base a quanto dichiarato dall'Agenzia, tale servizio è stato integrato con le misure previste dal provvedimento del Garante del 18 settembre 2008 (disponibile in www.garanteprivacy.it, doc. web 1549548).
Secondo l'Agenzia, la sicurezza nella trasmissione dei dati sarebbe garantita dal meccanismo di identificazione ed autorizzazione fondato su un dispositivo CNS dell'utente e relativo PIN di sblocco o sul codice identificativo dell'utente abbinato ad una password. La riservatezza nella trasmissione dei dati viene, invece, assicurata attraverso l'uso di chiavi asimmetriche che ne garantiscono la cifratura. Per la trasmissione telematica delle comunicazioni, i soggetti sono tenuti ad utilizzare i prodotti software di controllo distribuiti gratuitamente dall'Agenzia, al fine di verificare la congruenza dei dati comunicati con quanto previsto dalle suddette specifiche tecniche. In seguito all'invio il sistema fornisce una ricevuta, contenuta in un file, munito del codice di autenticazione per il servizio Entratel, in cui è indicato, in particolare, il numero delle comunicazioni contenute in ciascuna trasmissione.
3. Trattamento dei dati
Con riferimento al trattamento dei dati, lo schema di provvedimento stabilisce che i dati e le notizie che pervengono all'anagrafe tributaria siano raccolti e ordinati su scala nazionale al fine della valutazione della capacità contributiva, nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali dei contribuenti.
In particolare, viene previsto che i dati di cui alle sopra citate lett. a), d), e) e f) di cui ai precedenti punti A e B.1. siano trattati dall'Agenzia delle entrate unicamente per la formazione con procedure centralizzate di specifiche liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione, secondo i criteri che verranno individuati con successivo provvedimento del Direttore della medesima Agenzia. Le posizioni, così individuate, saranno segnalate per l'avvio delle attività di controllo fiscale.
L'Agenzia ha precisato che i dati contenuti nella nuova comunicazione integrativa annuale non costituiranno oggetto diretto dell'attività di accertamento. Nello schema viene, infatti, stabilito che le nuove informazioni non implementeranno i dati accessibili attraverso la procedura delle indagini finanziarie illustrata al punto A.1.
Secondo quanto dichiarato dall'Agenzia, tali nuove informazioni, pur archiviate nell'archivio dei rapporti finanziari, non saranno visibili ai soggetti già abilitati a visualizzare i dati presenti in tale apposita sezione dell'anagrafe tributaria.

OSSERVA:

C. Osservazioni preliminari
Occorre preliminarmente evidenziare che la normativa di cui lo schema di provvedimento in esame è attuativo pone rilevanti problematiche di carattere generale relative alla protezione dei dati personali sia con riferimento all'eccezionale concentrazione presso l'anagrafe tributaria di un'enorme quantità di informazioni personali, sia in relazione alle finalità di classificazione degli interessati cui la raccolta di tali informazioni risulta preordinata.

Come più volte ribadito da questa Autorità, da ultimo anche nell'audizione svolta dal Presidente giovedì 29 marzo 2012 presso la Commissione parlamentare di vigilanza sull'anagrafe tributaria, non è in discussione l'esigenza di disporre di ogni necessaria idonea informazione per l'azione di verifica e contrasto dell'evasione fiscale, bensì l'integrale acquisizione e duplicazione presso l'anagrafe tributaria di una moltitudine di dati che, laddove necessari a fini di accertamento, risultano già disponibili all'amministrazione finanziaria attraverso la procedura delle indagini finanziarie che consente la puntuale e dettagliata acquisizione di tutte le informazioni finanziarie dei contribuenti.

Secondo le valutazioni effettuate dall'Agenzia, tali dati sarebbero tutti necessari ai fini dell'elaborazione con procedure centralizzate, secondo i criteri da individuarsi con provvedimento del Direttore della medesima Agenzia non ancora adottato, di specifiche liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione.

Va rilevato, quindi, che la previsione di un'ingente concentrazione di tali categorie di dati presso un unico titolare genera un incremento esponenziale dei rischi insiti nel trattamento di dati personali rispetto alla quantità di informazioni raccolte, anche laddove il trattamento avvenga nel più rigoroso rispetto delle misure di sicurezza. Ciò, soprattutto, in relazione all'interesse che il valore strategico di una simile banca dati può suscitare sia con riferimento ad accessi abusivi ed a utilizzi impropri, che alla proliferazione di interconnessioni e raffronti.

Pertanto, nell'occasione dell'espressione del presente parere, che deve intervenire in ordine alle modalità di comunicazione dei dati, occorre valutare con particolare rigore le misure di sicurezza, di natura tecnica e organizzativa, per la trasmissione dei dati e per la relativa conservazione individuate nello schema di provvedimento (art. 11, comma 3).

Nell'ambito dell'istruttoria preliminare sullo schema in esame, sono stati svolti specifici accertamenti, anche di carattere ispettivo, al fine di valutare l'idoneità delle modalità di trasmissione scelte dall'Agenzia per la comunicazione annuale integrativa dei dati contabili all'anagrafe dei rapporti, nel caso di specie il servizio telematico Entratel, già in uso per numerose comunicazioni all'anagrafe tributaria, tra cui, in particolare, l'alimentazione da parte degli operatori finanziari dell'archivio dei rapporti finanziari.

A tal fine l'Autorità ha esaminato, nella prospettiva della comunicazione annuale integrativa, le attuali misure predisposte per l'invio mensile delle comunicazioni all'archivio dei rapporti finanziari da parte degli operatori attraverso il servizio telematico Entratel.

In tale contesto sono emerse numerose criticità riferibili sia ai trattamenti effettuati dagli operatori finanziari che all'utilizzo del servizio telematico Entratel e risulta necessario evidenziare taluni profili problematici di seguito illustrati relativi alla sicurezza dei trattamenti.

D. La sicurezza
Sulla base degli accertamenti svolti dall'Ufficio, occorre evidenziare come le criticità relative alla sicurezza complessiva del flusso di informazioni siano in parte riconducibili a caratteristiche tecniche dello stesso servizio Entratel in relazione alla specifica finalità di alimentazione dell'archivio dei rapporti finanziari, e in parte conseguenti agli aspetti tecnico-organizzativi dell'intera filiera di trattamento, che va dalla loro estrazione dai sistemi informativi dei soggetti tenuti all'adempimento, alla loro organizzazione nel formato richiesto dall'Agenzia per la relativa trasmissione verso l'anagrafe tributaria.

1. Il trattamento da parte degli operatori finanziari
1.1. Criticità
Sul versante degli operatori finanziari, si rileva preliminarmente che lo schema di provvedimento richiede l'invio all'anagrafe tributaria di una mole di dati che per loro natura la gran parte degli operatori finanziari solitamente tratta con diversi sistemi applicativi. La raccolta e l'aggregazione in forma di file secondo quanto richiesto dal servizio Entratel comporta quindi già all'origine una concentrazione di informazioni e, di conseguenza, un potenziale di rischio che difficilmente si riscontra nell'ordinario esercizio dell'attività finanziaria o bancaria. Benché le informazioni di base siano tutte nella disponibilità dell'operatore finanziario, solo questa specifica esigenza di conformità all'adempimento previsto dallo schema in esame rende necessaria l'aggregazione presso l'operatore medesimo, in un unico "oggetto informatico", della variegata tipologia di dati che risiederebbero altrimenti nelle diverse componenti applicative del sistema informativo.
Se tali osservazioni possono essere riferite anche all'elaborazione dei file per la comunicazione mensile all'anagrafe dei rapporti, la costituzione di tale nuovo "oggetto informatico" presso ciascun operatore finanziario per assolvere all'obbligo di comunicazione annuale rappresenta di per sé elemento idoneo ad incrementare notevolmente i rischi per gli interessati, in considerazione della quantità, qualità e delicatezza delle informazioni contabili ivi contenute, imponendo di conseguenza agli operatori finanziari particolari cautele al fine di prevenire accessi non autorizzati o non conformi rispetto alle finalità del trattamento (art. 31 del Codice).
In proposito, si rileva che l'Agenzia si è prevalentemente concentrata sugli aspetti di sicurezza legati alla fase di comunicazione dei dati, senza curare le misure e gli accorgimenti, anche di carattere organizzativo, a monte dell'alimentazione della propria banca dati. D'altra parte, la diversificata platea degli operatori finanziari e della rispettiva strutturazione dei sistemi informativi non consente di dettare regole specifiche di dettaglio sull'estrazione dei dati e la loro aggregazione, aspetti che sono riconducibili alla responsabilità dei singoli titolari.
Tuttavia, come sopra rilevato, si ritiene che negli aspetti organizzativi del flusso si annidino le principali fonti di potenziale insicurezza complessiva del trattamento, tenuto conto della natura dei dati da trattare e della loro delicatezza anche connessa al volume aggregato di informazioni in possesso di singoli operatori finanziari. Pertanto, le misure di sicurezza, di natura tecnica e organizzativa, che l'Agenzia è chiamata ad individuare nello schema di provvedimento in esame devono riguardare anche il trattamento posto in essere dagli operatori finanziari finalizzato alla comunicazione dei dati.
1.2. Integrazione dello schema di provvedimento
In tale quadro, lo schema di provvedimento deve essere integrato in merito, tenuto conto delle seguenti indicazioni elaborate sulla base delle principali problematiche rilevate in atti in relazione alle procedure, già in essere, di comunicazione mensile all'archivio dei rapporti finanziari attraverso il servizio Entratel:
1) la prima fase che ciascun operatore finanziario deve eseguire ai fini della comunicazione all'Agenzia consiste nella estrapolazione dei dati relativi ai rapporti finanziari in essere dai diversi archivi nei quali sono normalmente memorizzati per il soddisfacimento delle ordinarie esigenze operative dei singoli operatori finanziari. Il prodotto di tale attività è normalmente costituito da un unico file, che può raggiungere dimensioni considerevoli (anche dell'ordine delle centinaia di megabyte), nel quale sono riportate in formato testo "in chiaro" (alfanumerico non cifrato) le informazioni relative alle variazioni intervenute nel periodo in esame rispetto a tutte le tipologie di rapporti finanziari censite nell'archivio in questione (cfr. tabella sopra indicata). Sarebbe opportuno che, anche in considerazione delle dimensioni dell'operatore finanziario, già in tale fase fosse possibile utilizzare meccanismi di cifratura e di sicurezza, rispettivamente finalizzati a proteggere le informazioni contenute nel file durante i successivi passaggi all'interno dell'operatore finanziario e ad assicurare l'integrità del contenuto e a prevenirne alterazioni (ad es., mediante meccanismi di hashing);
2) le eventuali trasmissioni interne all'operatore finanziario dovrebbero avvenire esclusivamente su protocolli sicuri (https/ssl, SFTP, ecc.);
3) nel caso in cui le comunicazioni all'archivio dei rapporti finanziari vengano effettuate con l'intervento di un utente, tali soggetti devono essere scelti dagli operatori finanziari sulla base di elevati requisiti di idoneità soggettiva, preferibilmente tra soggetti che abbiano un rapporto stabile con essi;
4) l'accesso al file, nelle successive fasi del trattamento, dovrebbe essere circoscritto ad un numero il più possibile limitato di incaricati, i quali non dovrebbero poter effettuare alcun intervento di modifica delle informazioni contenute nel file;
5) qualora la comunicazione all'Agenzia delle entrate avvenga mediante l'utilizzo di postazioni client, tali postazioni devono disporre di versioni aggiornate del sistema operativo, del browser, di programmi antivirus e anti-intrusione e degli altri software applicativi utilizzati sulla postazione medesima, al fine di ridurre i rischi connessi ad accessi non consentiti o all'azione di virus o altri malware. Le postazioni abilitate all'invio dei dati attraverso il canale predisposto dall'Agenzia delle entrate dovrebbero essere dotate di misure di sicurezza aggiuntive per assicurare che sia i suddetti file che le relative chiavi di cifratura non possano essere copiati su supporti esterni. In relazione alle dimensioni del singolo operatore finanziario, dovrebbe essere valutata la possibilità di riservare una postazione, opportunamente configurata e messa in sicurezza, dedicata all'invio di tali comunicazioni all'Agenzia delle entrate;
6) in seguito all'invio, l'eventuale conservazione del file dovrebbe essere effettuata da parte dell'operatore finanziario esclusivamente in forma cifrata;
7) dalla documentazione in atti, è emerso che uno cospicuo numero di operatori si avvalgono della possibilità di effettuare le comunicazioni mensili all'archivio dei rapporti finanziari mediante gli intermediari e che il medesimo intermediario può trasmettere le comunicazioni relative ad una pluralità di operatori, con la conseguenza che tali soggetti esterni (es. commercialisti, associazioni di professionisti, CAF, consulenti fiscali, ecc.) possono ricevere in chiaro il file da trasmettere prima della firma e della cifratura, con ulteriori rischi di accessi non conformi, utilizzi abusivi delle informazioni e alterazione dei dati. Pertanto, laddove gli operatori finanziari decidano di affidare la comunicazione a soggetti esterni, responsabili o incaricati del trattamento, il file dovrà essere loro fornito già cifrato.
In ogni caso, tenuto conto che gli aspetti relativi alla sicurezza dei trattamenti effettuati presso gli operatori finanziari ai fini della comunicazione annuale all'archivio dei rapporti finanziari sono correlati alle modalità di trasmissione che in concreto verranno individuate dall'Agenzia delle entrate in base alle osservazioni contenute nel presente parere, il Garante si riserva di effettuare eventuali approfondimenti al fine di individuare ulteriori misure laddove risulti necessario incrementarne i livelli di sicurezza.
2. Il servizio telematico Entratel
Il servizio Entratel è il principale canale telematico predisposto dall'Agenzia delle entrate per assolvere per via telematica, direttamente o tramite intermediari, agli obblighi relativi alla presentazione di dichiarazioni e comunicazioni, non solo di carattere fiscale, e costituisce un vero e proprio strumento "multi-uso" per la realizzazione di flussi di alimentazione delle banche dati dell'Agenzia.
La scelta di utilizzare un unico canale per la ricezione da parte dell'Agenzia delle entrate di un'ampia e diversificata gamma di comunicazioni se, da un lato, può rendere più semplice l'assolvimento degli adempimenti da parte dei destinatari, dall'altro non consente di modulare le cautele di volta in volta necessarie rispetto alla specifica tipologia di dati che formano oggetto di ciascuna categoria di comunicazione.
Conseguentemente, pur potendo lo strumento prescelto dall'Agenzia risultare astrattamente idoneo rispetto all'invio della gran parte delle dichiarazioni e comunicazioni, è risultato necessario valutarne l'adeguatezza in concreto (anche in seguito alle modifiche apportate dall'Agenzia a tale servizio telematico in ottemperanza al citato provvedimento del Garante del 18 settembre 2008) rispetto a specifiche tipologie di comunicazioni, quali quelle relative all'archivio dei rapporti, in ragione della qualità e della quantità delle informazioni ivi contenute.
2.1. Criticità
In tale quadro, dalle risultanze degli accertamenti effettuati, si osservano le seguenti criticità.
Il servizio Entratel non supporta l'invio di file di dimensioni superiori ai 3 megabyte e quindi ogni singolo file da inviare tramite tale servizio deve essere precedentemente suddiviso in file aventi ognuno tale dimensione massima e, prima dell'invio, ciascuno deve essere singolarmente sottoposto alle procedure di autenticazione e cifratura attraverso l'applicativo client Entratel e le chiavi asimmetriche fornite dall'Agenzia. Come rilevato nel corso degli accertamenti, già in relazione all'invio mensile delle variazioni all'archivio dei rapporti finanziari da parte di operatori di grandi dimensioni, tale limitazione non favorisce lo scambio di file di grandi dimensioni.
Rispetto a tale comunicazione mensile, i volumi di dati che gli operatori finanziari saranno tenuti a trasmettere annualmente all'archivio dei rapporti finanziari con la comunicazione integrativa saranno decisamente maggiori in quanto relativi non alle sole variazioni intervenute nell'arco di trenta giorni, ma alla totalità dei rapporti attivi nell'anno precedente con le informazioni contabili aggiuntive previste dallo schema di provvedimento. Inoltre, come si evince dal tracciato record fornito dall'Agenzia, le comunicazioni annuali integrative dovranno includere obbligatoriamente anche i singoli riferimenti a tutte le trasmissioni già effettuate all'archivio per il rapporto finanziario in oggetto, rendendo il trasferimento ancor più rilevante in termini di mole di dati.
Peraltro, durante le verifiche ispettive è stato accertato che in sede di prima costituzione dell'archivio dei rapporti finanziari, per forniture di dati relative alla totalità dei rapporti in essere presso l'operatore finanziario (analoghe a quelle in esame ma senza i dati contabili), per via della enorme quantità di dati da trasmettere è stato ritenuto necessario in taluni casi utilizzare supporti ottici (DVD) per l'invio all'Agenzia, con i conseguenti rischi che ciò ha comportato.
Come sinteticamente sopra già illustrato, in ragione del meccanismo di funzionamento del servizio Entratel, il file da trasmettere rimane esposto, dal momento dell'estrazione dei dati dai sistemi dell'operatore finanziario fino all'invio dei dati stessi all'anagrafe tributaria, a rischi di accessi illegittimi e di alterazione del contenuto della comunicazione.
Alla luce di ciò, si ritiene quindi che, per soggetti di medio-grandi dimensioni obbligati alla trasmissione annuale di comunicazioni integrative all'archivio dei rapporti finanziari, il servizio Entratel così come attualmente configurato non risulti adeguato alla trasmissione dei dati per via delle voluminose quantità di scambio previste, rispetto alle potenzialità e alle limitanti caratteristiche tecniche dello strumento per il caso specifico in esame.
Le rilevanti criticità sopra illustrate risultano già determinanti ai fini della valutazione di inadeguatezza della scelta di utilizzare il servizio Entratel -nella sua attuale configurazione- ai fini della trasmissione dei dati di cui allo schema di provvedimento in esame da parte di soggetti di medio-grandi dimensioni. Inoltre, tale servizio, pur rispettando le misure minime di cui all'allegato B al Codice, presenta ulteriori criticità che rendono necessaria l'introduzione di alcune misure e accorgimenti volti a incrementarne i livelli di sicurezza anche nel caso di invii effettuati da soggetti di piccole dimensioni. In sintesi, le principali problematiche riscontrate sono riferibili:
- all'assenza di un sistema di autorizzazione interno all'applicativo web che consenta di attribuire al singolo operatore la visibilità delle sole funzioni applicative necessarie per ciascuna categoria di invio;
- alla condivisione, tra gli utenti della medesima sede telematica, dell'ambiente di sicurezza (con la conseguente riproduzione delle chiavi asimmetriche -coppia di chiavi private di firma e cifratura- su vari supporti, ad es. floppy disk o USB);
- alla mancanza di applicazione delle misure di sicurezza perimetrale, volte all'identificazione delle postazioni da cui vengono effettuati gli accessi, basandosi sul mutuo riconoscimento tra i server che erogano il servizio e le postazioni che accedono a esso. L'accesso a Entratel, allo stato, può avvenire infatti anche da una rete generica senza che la postazione di lavoro sia stata precedentemente autenticata e non sono altresì presenti ulteriori filtri (ad es. sull'indirizzamento IP) che impediscano tale accesso incondizionato. Ciò implica, anche in considerazione della condivisione dell'ambiente di sicurezza di cui al precedente punto, che risulta possibile utilizzare le chiavi private e effettuare invii all'Agenzia anche da postazioni remote esterne all'operatore finanziario;
- quanto descritto al punto precedente pone problemi anche in considerazione del fatto che, dopo aver effettuato l'accesso, le persone fisiche possono disporre della funzionalità denominata "Scelta utenza di lavoro" con la quale possono decidere di operare sia per conto proprio (con i servizi dell'Agenzia rivolti ai privati cittadini) che per conto di terzi (ad es., per ragioni di servizio per conto del proprio datore di lavoro), accedendo, ad esempio da casa o da reti esterne al proprio ambito lavorativo, anche all'"utenza di lavoro" dell'ente senza dover nuovamente digitare la password di accesso né prevedendo il superamento di ulteriori meccanismi di autenticazione;
- ad alcuni aspetti relativi alla procedura di autorizzazione on line da parte dei gestori incaricati, con riferimento alla funzione dell'applicativo denominata "Funzioni relative agli incaricati" per la definizione di ulteriori gestori incaricati e/o operatori incaricati.
2.2. Misure e accorgimenti necessari
Sulla base di quanto sopra evidenziato, occorre, pertanto, che:
1) l'Agenzia predisponga l'uso di canali di comunicazione diversi e alternativi a Entratel, soprattutto per le comunicazioni da parte di soggetti di medio-grandi dimensioni detentori di una elevata quantità di dati come i gruppi bancari, privilegiando l'interconnessione application-to-application tra i rispettivi sistemi informativi, con le opportune misure di sicurezza. Ciò consentirebbe di automatizzare il più possibile il processo di raccolta dei dati presso i soggetti esterni, rafforzando l'intera filiera di trattamento delle informazioni che, altrimenti, risulterebbero accessibili a una molteplicità di soggetti incaricati amplificando le possibilità di loro utilizzo illegittimo. Se ne gioverebbe inoltre la qualità dei dati trasmessi, su cui gravano al momento diversi passaggi manuali effettuati da operatori con differenziati livelli di capacità tecnica;
2) nel caso in cui l'Agenzia, differentemente da quanto previsto al precedente punto 1), ritenga di utilizzare il servizio telematico Entratel, ovvero altro canale telematico che l'Agenzia riterrà di predisporre per la trasmissione dei dati di cui al presente schema di provvedimento, devono essere introdotti misure e accorgimenti volti ad assicurare che:
- l'operatore finanziario possa inviare il file, già cifrato all'origine, in un'unica soluzione;
- vengano individuate e autorizzate le singole e sole postazioni client tramite cui viene effettuata la comunicazione, ricorrendo a misure organizzative o tecniche, quale ad esempio, la certificazione digitale delle postazioni client (riducendo al minimo la possibilità di trasferimento dei certificati, che andrebbero generati tenuto conto di diversi parametri connessi strettamente alla postazione remota) o altra misura equivalente;
- la sicurezza delle postazioni periferiche sia verificata con gli strumenti che la tecnologia mette a disposizione in fase di interazione web, rifiutando l'accesso all'applicativo alle postazioni non conformi ai requisiti richiesti. Oltre alle versioni del sistema operativo o del browser utilizzati, ricavabili dai dati trasmessi tramite protocollo http, potrebbero essere rilevate con strumenti software integrativi altre qualità inerenti la sicurezza come, ad esempio, lo stato di aggiornamento dei sistemi di protezione antivirus, la presenza di protezioni contro i malware e altri parametri tecnici connessi alla sicurezza. In tal modo l'Agenzia raggiungerebbe due obiettivi collaterali apprezzabili nell'ottica di innalzamento complessivo della sicurezza: promuoverebbe da un lato l'utilizzo da parte dei soggetti alimentatori delle proprie banche dati di strumenti software aggiornati e più sicuri, con possibile effetto sulla qualità dei dati e ridurrebbe dall'altro i rischi potenzialmente derivanti dalla compromissione delle postazioni terminali a opera di malware di vario genere, che potrebbe comportare violazioni della sicurezza dei dati presso l'operatore finanziario o il soggetto che effettua la comunicazione;
- per l'autenticazione siano utilizzati sistemi di autenticazione informatica basati su tecniche di strong authentication, consistenti nell'uso contestuale di almeno due differenti tecnologie di autenticazione per tutti gli utilizzatori del sistema. Consideri l'Agenzia, inoltre, anche forme differenti di strong authentication rispetto alla CNS Carta nazionale dei servizi che assicurino un livello equivalente di sicurezza. Strumenti alternativi alla CNS sono opportuni qualora l'Agenzia riscontri effettive insormontabili incompatibilità tra l'utilizzo della CNS quale strumento di strong authentication con altre misure di sicurezza prescritte dal Garante, relative alla certificazione digitale delle postazioni client che interagiscono con l'applicativo Entratel;
- l'applicazione sia offerta all'accesso in rete quantomeno su indirizzi o porte diverse allo scopo di differenziare all'origine il bacino di utenza "privato" (persone fisiche) dall'utenza "aziendale": ciò perché l'identificazione dell'utente comporta, allo stato attuale del sistema Entratel, la necessità da parte dell'utente abilitato di dichiarare il proprio ruolo, ovvero se operi nella qualità di dipendente di un soggetto esterno o in proprio quale persona fisica; sia assicurata, inoltre, la separazione tra i profili di autorizzazione, consentendone una più completa e flessibile gestione. Valuti eventualmente l'Agenzia forme equivalenti di realizzazione della separazione degli ambiti che consentano l'applicazione di differenziate misure di sicurezza e di controllo in base alla natura dei dati trasmessi e al ruolo rivestito dall'utente;
3) l'Agenzia, a prescindere dalla modalità di trasmissione prescelta di cui ai precedenti punti 1) e 2), deve assicurarsi che il procedimento di cifratura del file da trasmettere da parte dell'operatore finanziario possa avvenire già contestualmente alla estrazione dei dati dai sistemi, o, quantomeno, nella fase immediatamente successiva, preferibilmente con l'utilizzo di strumenti automatici che non prevedano l'intervento di un operatore.
Per quanto riguarda, invece, l'adeguatezza del servizio Entratel rispetto alle altre comunicazioni all'anagrafe tributaria per le quali attualmente è utilizzato, il Garante si riserva di esaminare le predette criticità in separata sede, anche congiuntamente all'Agenzia delle entrate.
3. La conservazione dei dati presso l'anagrafe tributaria
Come direttamente previsto dal legislatore (art. 11, comma 2, del decreto legge citato), lo schema di provvedimento stabilisce che i dati oggetto della comunicazione annuale da parte degli operatori finanziari sono destinati ad essere archiviati nell'apposita sezione separata dell'anagrafe tributaria, denominata archivio dei rapporti finanziari.
Viene altresì previsto che tali dati contabili, trattati unicamente per la formazione con procedure centralizzate di specifiche liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione, non implementeranno i dati accessibili attraverso la procedura delle indagini finanziarie.
Tuttavia, il citato art. 11, comma 4, prevede che tali informazioni possano essere utilizzate anche per le ulteriori finalità di cui all'art. 7, comma 11, d.P.R. n. 605, per le quali allo stato è consentito accedere all'attuale versione dell'archivio dei rapporti finanziari.
Pertanto, laddove vengano previsti casi di trattamento dei dati oggetto della comunicazione integrativa annuale ulteriori rispetto a quanto previsto nello schema di provvedimento in esame, occorre sottoporre alla verifica preliminare del Garante tale circostanza ai fini dell'individuazione di procedure e garanzie idonee a consentire il rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità degli interessati (art. 17 del Codice).
Per quanto riguarda i tempi di conservazione, l'Agenzia ha scelto di avvalersi del termine massimo previsto dal legislatore, ovvero quello di decadenza in materia di accertamento delle imposte sui redditi, pur senza aver definito i criteri di formazione delle liste ai sensi dell'art. 11, comma 4 del citato decreto. Su tali aspetti si rileva, tuttavia, che la conservazione dei dati deve essere commisurata al tempo necessario e predeterminato a raggiungere la finalità perseguita.
Pertanto, si ritiene che nello schema di provvedimento debbano essere esplicitati i periodi di conservazione necessari e che, in ogni caso, allo scadere di tale periodo deve essere disposta l'integrale e automatica cancellazione dei dati.
Con riferimento alle misure di sicurezza relative alla conservazione dei dati in anagrafe tributaria, resta ferma l'esigenza di esaminare organicamente, in altra sede e in un più ampio contesto, l'ulteriore incremento di livelli di sicurezza da garantire rispetto a trattamenti di dati quali quelli effettuati presso l'archivio dei rapporti finanziari.

E) Ulteriori osservazioni
A margine del presente parere, riferito unicamente alle modalità di comunicazione, nonché delle misure di sicurezza per la trasmissione e la conservazione dei dati, si evidenzia che lo schema di provvedimento in esame prevede la raccolta massiva dei dati contabili (saldi iniziali e finali del rapporto finanziario e dati aggregati delle movimentazioni con l'evidenza del dare e avere) relativi a tutta la platea di soggetti titolari di rapporti già censiti nell'archivio dei rapporti finanziari al fine di classificare l'intera popolazione in base al rispettivo rischio di evasione.

Alla luce di quanto stabilito nello schema, infatti, la raccolta di tali dati riferiti alla totalità dei contribuenti è finalizzata unicamente all'elaborazione con procedure centralizzate delle liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione, secondo i criteri che dovranno essere successivamente individuati con provvedimento del Direttore dell'Agenzia (art. 11, comma 4, del citato decreto legge). Le posizioni, così individuate, saranno segnalate per l'avvio delle attività di controllo fiscale.

Al riguardo, si sottolinea che l'individuazione di criteri astratti volti ad analizzare il comportamento del contribuente, soprattutto laddove effettuati sulla base di numerose tipologie di dati presenti in anagrafe tributaria, presenta rischi specifici per i diritti fondamentali e la libertà, nonché la dignità degli interessati, che richiedono la previsione di adeguate garanzie, fermo restando il divieto di adottare atti o provvedimenti amministrativi fondati unicamente su un trattamento automatizzato di dati personali volto a definire il profilo o la personalità dell'interessato (artt. 14 e 17 del Codice).

Nell'occasione dell'espressione del presente parere, pertanto, considerati i predetti rischi che comporta una siffatta attività di classificazione del contribuente, si ritiene necessario che l'Agenzia sottoponga a questa Autorità ai fini di una verifica preliminare il provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate con il quale saranno definiti i criteri per l'elaborazione delle liste al fine di individuare eventuali misure e accorgimenti idonei a garantire l'applicazione dei principi in materia di protezione dei dati personali (artt. 14 e 17 del Codice), fermo restando l'obbligo di notificazione al Garante ai sensi dell'art. 37, comma 1, lett. d), del Codice.

TUTTO CIO' PREMESSO IL GARANTE:

ai sensi dell'articolo 154, commi 4 e 5, del Codice, esprime il parere richiesto sullo schema di provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate concernente le "Disposizioni di attuazione dell'articolo 11, commi 2 e 3, del decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214. Comunicazione integrativa annuale all'archivio dei rapporti finanziari" con le osservazioni relative all'esigenza che:
1) lo schema di provvedimento deve essere integrato con l'individuazione di adeguate misure di sicurezza, di natura tecnica e organizzativa, anche in relazione al trattamento posto in essere dagli operatori finanziari per la comunicazione annuale volte a garantire che, qualora la trasmissione non avvenga con interconnessione application-to-application tra i rispettivi sistemi informativi:
a) anche in considerazione delle dimensioni dell'operatore finanziario, vengano utilizzati meccanismi di cifratura e di sicurezza, rispettivamente finalizzati a proteggere le informazioni contenute nel file durante i successivi passaggi all'interno dell'operatore stesso e ad assicurare l'integrità del contenuto e a prevenirne alterazioni;
b) le eventuali trasmissioni interne all'operatore finanziario avvengano esclusivamente su protocolli sicuri (https/ssl, SFTP, ecc.);
c) nel caso in cui le comunicazioni all'archivio dei rapporti finanziari vengano effettuate con l'intervento di un utente, tali soggetti devono essere scelti dagli operatori finanziari sulla base di elevati requisiti di idoneità soggettiva, preferibilmente tra soggetti che abbiano un rapporto stabile con essi;
d) l'accesso al file, nelle successive fasi del trattamento, sia circoscritto ad un numero il più possibile limitato di incaricati, non abilitati alla modifica delle informazioni contenute nel file;
e) qualora la comunicazione all'Agenzia delle entrate avvenga mediante l'utilizzo di postazioni client, tali postazioni devono disporre di versioni costantemente aggiornate del sistema operativo, del browser, dei programmi antivirus e anti-intrusione e degli altri software applicativi utilizzati sulla postazione medesima, al fine di ridurre i rischi connessi ad accessi non consentiti o all'azione di virus o altri malware. In relazione alle dimensioni del singolo operatore finanziario, deve essere valutata la possibilità che le postazioni abilitate all'invio dei dati attraverso il canale predisposto dall'Agenzia delle entrate siano dotate di misure di sicurezza aggiuntive (per assicurare che sia i suddetti file che le relative chiavi di cifratura non possano essere copiati su supporti esterni), ovvero l'opportunità di riservare una postazione, opportunamente configurata e messa in sicurezza, dedicata all'invio di tali comunicazioni all'Agenzia delle entrate;
f) in seguito all'invio, l'eventuale conservazione del file da parte dell'operatore finanziario deve avvenire esclusivamente in forma cifrata;
g) i soggetti incaricati del trattamento relativo alle comunicazioni all'archivio dei rapporti finanziari siano scelti dagli operatori finanziari sulla base di elevati requisiti di idoneità soggettiva, preferibilmente tra soggetti che abbiano un rapporto stabile con essi. Qualora gli operatori finanziari decidano di affidare la comunicazione a soggetti esterni, responsabili o incaricati del trattamento, il file dovrà essere loro fornito già cifrato;
2) l'Agenzia predisponga l'uso di canali di comunicazione diversi e alternativi al servizio Entratel, soprattutto per le comunicazioni da parte di soggetti detentori di una elevata quantità di dati come i gruppi bancari, privilegiando l'interconnessione application-to-application tra i rispettivi sistemi informativi, con le opportune misure di sicurezza. Ciò consentirebbe di automatizzare il più possibile il processo di raccolta dei dati presso i soggetti esterni, rafforzando l'intera filiera di trattamento delle informazioni che, altrimenti, risulterebbero accessibili a una molteplicità di soggetti incaricati amplificando le possibilità di loro utilizzo illegittimo. Se ne gioverebbe inoltre la qualità dei dati trasmessi, su cui gravano al momento diversi passaggi manuali effettuati da operatori con differenziati livelli di capacità tecnica;
3) nel caso in cui l'Agenzia, differentemente da quanto previsto al precedente punto 2), ritenga di utilizzare il servizio telematico Entratel, ovvero altro canale telematico che l'Agenzia riterrà di predisporre per la trasmissione dei dati di cui al presente schema di provvedimento, devono essere introdotti misure e accorgimenti volti ad assicurare che:
a) l'operatore finanziario possa inviare il file, già cifrato all'origine, in un'unica soluzione;
b) venga effettuata la certificazione digitale delle postazioni client o altra misura equivalente;
c) la sicurezza delle postazioni periferiche sia verificata con gli strumenti che la tecnologia mette a disposizione in fase di interazione web, rifiutando l'accesso all'applicativo alle postazioni non conformi ai requisiti richiesti, che dovranno tenere conto della versione del sistema operativo e del browser utilizzati; valuti l'Agenzia anche l'utilizzo di strumenti software integrativi idonei a rilevare altre qualità inerenti la sicurezza come, ad esempio, lo stato di aggiornamento dei sistemi di protezione antivirus, la presenza di protezione contro il malware e altri parametri tecnici;
d) per l'autenticazione siano utilizzati sistemi di autenticazione informatica basati su tecniche di strong authentication, consistenti nell'uso contestuale di almeno due differenti tecnologie di autenticazione per tutti gli utilizzatori del sistema. Consideri l'Agenzia, inoltre, anche forme differenti di strong authentication rispetto alla CNS Carta nazionale dei servizi che assicurino un livello equivalente di sicurezza. Strumenti alternativi alla CNS sono opportuni qualora l'Agenzia riscontri effettive insormontabili incompatibilità tra l'utilizzo della CNS quale strumento di strong authentication con altre misure di sicurezza prescritte dal Garante, relative alla certificazione digitale delle postazioni client che interagiscono con l'applicativo Entratel;
e) sia assicurata la separazione tra i profili di autorizzazione, consentendone una più completa e flessibile gestione, anche offrendo l'accesso in rete all'applicazione quantomeno su indirizzi o porte diverse da quelli utilizzabili in qualità di privato cittadino. Valuti eventualmente l'Agenzia forme equivalenti di realizzazione della separazione degli ambiti che consentano l'applicazione di differenziate misure di sicurezza e di controllo in base alla natura dei dati trasmessi e al ruolo rivestito dall'utente;
4) l'Agenzia, a prescindere dalla modalità di trasmissione prescelta di cui ai precedenti punti 2) e 3), deve assicurarsi che il procedimento di cifratura del file da trasmettere da parte dell'operatore finanziario possa avvenire già contestualmente alla estrazione dei dati dai sistemi, o, quantomeno, nella fase immediatamente successiva, preferibilmente con l'utilizzo di strumenti automatici che non prevedano l'intervento di un operatore;
5) laddove vengano previsti casi di trattamento dei dati oggetto della comunicazione integrativa annuale ulteriori rispetto a quanto previsto nello schema di provvedimento in esame, l'Agenzia sottoponga alla verifica preliminare del Garante tale circostanza ai fini dell'individuazione di procedure e garanzie idonee a consentire il rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità degli interessati (art. 17 del Codice);
6) nello schema di provvedimento siano esplicitati i periodi di conservazione necessari e che, in ogni caso, allo scadere di tale periodo deve essere disposta l'integrale e automatica cancellazione dei dati.
Per le ragioni illustrate nelle osservazioni (punto E), si richiama l'attenzione in ordine alla circostanza che venga sottoposto a questa Autorità, ai fini di una verifica preliminare, il provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate con il quale saranno definiti i criteri per l'elaborazione delle liste al fine di individuare adeguate garanzie a tutela degli interessati (artt. 14 e 17 del Codice)."

"Il Salumaio di Montenapoleone" agli ex di Peck

2012-05-15T08:07:50Z

"Da Peck a "Il Salumaio di Montenapoleone". I fratelli Stoppani, Andrea, Stefano e Paolo dopo il divorzio da uno dei templi dell'enogastronomia meneghina e mondiale tornano al luxury food italiano. E' stato infatti siglato l'accordo tra la famiglia di Mario Stoppani e quella di Giorgio Travaini per la cessione di licenza d'uso del prestigioso marchio "Il Salumaio di Montenapoleone" per la durata di dodici anni, rivela il Corriere. Il marchio potrà essere sfruttato anche su piattaforma e-commerce e nelle aree duty free.

Andrea, 45 anni, si occupa del comparto gestionale e amministrativo di logistica, servizi doganali ed export ed è il responsabile per i servizi di e-commerce. Stefano, 44 anni, è esperto nella selezione e lavorazione di materie prime pregiate con competenze nelle spezie, tè, caffè e prodotti dolciari. Paolo, 40 anni, è specializzato nella direzione di unità produttiva con affinità nelle carni, salumi e formaggi. Il loro punto di forza? Il vino, etichette di pregio sia nazionali che straniere."

(articolo pubblicato il 13 aprile da Affaritaliani.libero.it

Dedicato alla primavera

2012-05-15T08:07:09Z

BENVENUTA PRIMAVERA!

Zefiro torna e 'l bel tempo rimena / e i fiori e l'erbe, sua dolce famiglia / a garrir Progne e pianger Filomena, / e primavera candida e vermiglia. (Francesco Petrarca, sonetto Zefiro torna)

Ben venga maggio / e 'l gonfalon selvaggio. / ben venga primavera / che vuol l'uom s'innamori. (Agnolo Poliziano, Canto di maggio)

Primavera, che più d'ogni stagione / crudelmente risusciti ed uccidi. (Umberto Saba, Primavera, da Parole)

Primavera dintorno brilla nell'aria e per li campi esulta, sì ch'a mirarla intenerisce il core. (Giacomo Leopardi, Il passero solitario, dai Canti)

ALBERGHI: nuova normativa antincendio

2012-05-15T08:06:37Z

Il ministro dell'interno Annamaria Cancellieri ha firmato il decreto sulla normativa antincendio, di imminente pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, con il quale si impongono adeguamenti alle strutture italiane da realizzare in sessanta giorni per rispettare i nuovi requisiti minimi richiesti.

Grandi perplessità sono state manifestate, soprattutto in considerazione dei tempi imposti e della vicinanza di Pasqua e della stagione estiva, periodi non certo favorevoli alla modifica delle strutture. In particolare, la nuova normativa potrebbe comportare per numerosi alberghi la riduzione di posti letto o addirittura la chiusura.

E' quello che si rischia, per esmpio a Rimini. In tal senso si è espresso il Presidente dell'Associazione albergatori di Rimini dichiarando che "con le nuove norme il 30% degli alberghi sono a rischio chiusura".

E' parere comune che sarebbe meglio far slittare gli adempimenti dopo la chiusura della stagione estiva.

MIRO' A ROMA

2012-05-01T13:13:07Z

Dopo trent'anni tornano ottanta opere di Mirò nella nostra capitale. Lo segnala oggi l'Ansa, descrivendo i capolavori che potremo ammirare nella mostra "Mirò! Poesia e Luce", dal 16 marzo nel Chiostro del Bramate a Roma.

"Il Miro' gentile, quello aggressivo, l'indefesso sperimentatore: l'opera del genio catalano torna a Roma dopo quasi trent'anni in una grande mostra allestita da domani al Chiostro del Bramante. Intitolata 'Miro'! Poesia e Luce', l'importante rassegna riunisce circa 80 lavori, tra cui 50 olii e una trentina di schizzi e disegni, tutti provenienti dalla Fondazione Pilar e Joan Miro, in cui sono custodite le opere che il maestro lascio' nella sua celebre casa-studio di Palma di Majorca."

(Ansa - 15/03/12)

Privacy 2012: novità DPS e autocertificazione

2012-05-01T13:12:41Z

Il D.L. 09/02/12 n.05/2012, all'art.45 "Semplificazioni in materia di dati personali", ha modificato il D.Lgs. 196/2003 per la parte relativa all'obbligo di redazione del Documento Programmatico sulla Sicurezza (ovvero dell'autocertificazione ammessa per le aziende che trattano solo determinate tipologie di dati sensibili).

In particolare viene meno l'obbligo - previsto per le organizzazioni che trattano dati sensibili/giudiziari con strumenti elettronici - di redigere/aggiornare il DPS entro il 31 marzo e, di conseguenza, di riferire nella relazione accompagnatoria del bialncio l'avvenuta redazione/aggiornamento del DPS.

Con riferimento al D.Lgs. 196/2003 le modifiche nel dettaglio sono le seguenti:

"all'art.27, comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Si applica quanto previsto dall'articolo 21, comma 1-bis";
all'art.34 è soprressa la lettera g) del comma 1 ed è abrogato il comma 1-bis;
nel disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza di cui all'allegato B sono soppressi i paragrafi da 19 a 19.8 e 26."

Attenzione comunque a due aspetti importanti:

tutte le altre misure restano in vigore (per esempio: informativa, consenso, formazione, incarichi e responsabilità, analisi dei rischi, misure di sicurezza, protezione informatica, videosorveglianza, ecc.);
per la certezza della cessazione dell'aggiornamento del DPS, ovvero dell'autocertificazione, si dovrà attendere la legge di conversione.

Per informazioni aggiornate: www.garanteprivacy.it

Il futuro è da scoprire

2012-02-02T12:11:43Z

Stiamo vivendo a "pane e crisi", spesso pessimisti e sfiduciati. Forse solo perchè ci preoccupiamo di dover affrontare le sfide future solo con ciò che oggi abbiamo e conosciamo. A questo ho pensato quando ho letto che la benzina potrebbe essere sostituita dall'aria. Già proprio l'aria!

La soluzione dei problemi sta nella capacità di andare oltre, nel futuro appunto. Per cambiare bisogna sganciare l'ancora. Penso che il futuro abbia inizio esattamente nel momento in cui con coraggio si smette di essere ancorati alle certezze. Inizia così un nuovo capitolo della vita, nel quale certo potranno trovare spazio le novità e insieme le cose buone del passato da traghettare nel futuro.

Tutte queste riflessioni nascono da una bella notizia che ho appena letto sul web. L'articolo che riporto mi ha resa felice sia per il contenuto "tecnico" sia perchè ho gradito il segnale positivo, importante per chi come me ha fiducia nella ricerca e nella possibilità di invertire la marcia per migliorare la terra e la nostra vita.

"Un inventore britannico realizza un prototipo che funziona con pura aria stoccata allo stato liquido. Un'idea che piace all'università e all'industria".

"Roma - Portasse a compimento l'obiettivo che si è dato con la sua azienda, l'inventore Peter Dearman potrebbe avere per le mani una tecnologia a dir poco rivoluzionaria. Il concetto è semplice, e nemmeno tanto originale: usare gas allo stato solido come "carburante" di un motore che come scarto produce vapori di aria fredda e nient'altro.
The Dearman Engine Company, questa la società fondata dal cittadino britannico per concretizzare il sogno della propulsione a emissioni zero, ha ideato un design di motore che funziona con aria raffreddata a -160 gradi centigradi: l'aria (che a quelle temperature si mantiene allo stato liquido) viene pompata all'interno dei pistoni assieme a un fluido per lo "scambio di calore", e il risultato è l'aumento repentino di temperatura del "carburante" e la relativa espansione all'interno della camera di "scoppio" che spinge in su il pistone. Tra i vantaggi di usare l'aria come carburante rispetto ad altri elementi quali l'idrogeno ci sono la possibilità di stoccarla a pressioni atmosferiche standard e la velocità di ricarica del serbatoio, mentre il principale svantaggio è che anche in un serbatoio adeguatamente isolato l'aria allo stato liquido tende a evaporare nel corso del tempo.
Sia come sia, la Dearman Engine di Peter Dearman va avanti con il suo progetto di motore a emissioni zero: il prototipo è stato già testato e valutato dalla "accademia" e dai ricercatori britannici, ed è ora passato nella fase di sviluppo vera e propria in partnership con la società Ricardo e un team di consulenti scientifici appartenenti a diversi istituti universitari del Regno Unito.

(Alfonso Maruccia - Punto Informatico)

Lavoro e dignità.

2012-02-02T12:16:22Z

Perdere il lavoro: può essere come iniziare a nuotare nell'oceano. Sempre più pesante la mancanza di lavoro. Per l'Eurispes il 60% dei giovani guarda il trasferimento all'estero come una necessità per il proprio futuro. Ma questo è vero sia per i giovani sia per chi tanto giovane (forse) più non è.

Anche se ormai è difficile stabilire quando si è giovani e quando invece si scivola in una fascia di età professionale che assomiglia sempre più a un limbo, in attesa di invecchiare senza prospettive di pensione.

Se ai giovanissimi si crea l'incertezza del futuro e si impone un forte freno per i sogni, per chi già ha avuto esperienze di lavoro e pensava solo di procedere nella carriera la situazione non è certo più rosea. Perdere il lavoro, avere famiglia e impegni già assunti, non avere prospettive professionali e soprattutto essere consapevoli di essere ignorati a tutti i livelli può portare alla disperazione. Alla mera sopravvivenza più che alla vita.

E' allora che si comincia a nuotare nell'oceano, senza certezze, con fiducia e creatività. Ma è anche allora che si avverte più forte l'esigenza di "vedere terra". Ed è proprio allora che mentre si lotta per andare avanti, si guarda più in là ...all'estero, nel migliore dei casi. E qualcuno ce la fa.

E gli altri???

AGGIUNGO QUESTA LETTERA PUBBLICATA SU LIBERO IL 31/01/12 e vi invito a leggerla!

"Crisi/ "Noi 50enni senza lavoro né dignità": la lettera di due coniugi disoccupati

Egregio Presidente Sig. Monti

e alla c.a del Sig. Ministro

Prof.ssa Elsa Fornero

Con la presente sono a testimoniare il disagio di una famiglia di cinquantenni senza lavoro che viene ben rappresentato attraverso la lettera a Voi inviata dall'associazione over40 e pubblicata su Affaritaliani.it.

Ho compiuto 56 anni in settembre e sono disoccupato dal 2008 causa cessata attività dell'azienda in cui ho lavorato per 30 anni come operaio metalmeccanico. Dai tanto citati ammortizzatori sociali ho ricevuto solo il misero aiuto di un anno di disoccupazione, in quanto essendo lavoratore (forse di serie B?) di una piccola azienda, questo è quello che mi spettava, oltre a tre anni di mobilità NON retribuita che avrebbe dovuto aiutarmi a reinserirmi, purtropppo dato il periodo di crisi questo incentivo non è servito, difatti mi ritrovo tutt'oggi ancora alla ricerca di una qualunque opportunità. Attualmente sono fermo a poco più di 37 anni di contributi versati e se non riesco a reinserirmi mi chiedo come farò ad arrivare a 67 anni come previsto dalle nuove normative.

Per quanto riguarda mia moglie: 53 anni e 20 di contributi versati, disoccupata anche lei di lunga durata in quanto dal 2004 ha lavorato con contratti a progetto con redditi al di sotto degli 8.000 euro annui fino al 2010 (2011 solo 1.800euro di reddito), ora siamo entrambi a zero reddito, e con affitto e varie spese mensili che abbiamo tutti.

Fino ad oggi (ormai siamo agli sgoccioli!) abbiamo "tirato avanti" con i risparmi fatti negli anni in cui si è lavorato, ma tra un po' non ci saranno nemmeno più quelli! Chi ci verrà incontro in questa situazione? Credo NESSUNO in quanto abbiamo già provato a sentire in comune cosa potevamo ottenere con un modello ISEE a zero reddito e la risposta è stata NULLA.

Si parla tanto dei giovani che non hanno futuro, e questo è sotto gli occhi di tutti, ma mi rendo conto che per noi cinquantenni, oltre a non vedere un futuro perché non c'è da lavorare, a nostro sfavore abbiamo contro anche l'età che ci esclude dal mondo del lavoro, e senza lavoro alla nostra età abbiamo perso anche la dignità!

Spero che vengano presi in considerazione i nostri disagi e che si faccia qualcosa anche in tal senso.

Ringrazio per l'attenzione.

Porgo distinti saluti

Giovanni Giosa"

Terremoto in Italia: 25 gennaio

2012-01-31T19:15:00Z

Un terremoto di ML 4.9 è avvenuto alle ore 09:06:36 italiane del giorno 25 gen 2012. Il terremoto è stato localizzato dalla Rete Sismica Nazionale dell'INGV nel distretto sismico: Pianura_padana_emiliana. Il Centro Nazionale Terremoti dell'Istituto di Geofisica e Vulcanologia ha rilevato scosse in tutta Italia e ha pubblicato in tempo reale questi dati sul sito web istituzionale:

Tavoliere delle Puglie: Mag 2.4 (9:04)
Pianura padana lombarda: Mag 2.3 (8:24)
Pianura padana emiliana: Mag 4.9 (8:06)
Prealpi venete: Mag 2.9 (7:26)
Prealpi venete: Mag 2.5 (6:15)
Prealpi venete: Mag 2.1 (0:05)
Prealpi venete: Mag 4.2 (23:54)
Prealpi venete: Mag 2.1 (19:49)
Prealpi venete: Mag 2.7 (19:41)
Costa toscana settentrionale: Mag 2 (16:16)
Pollino: Mag 2 (12:16)

Si tratta di un sisma profondo, ma al momento gli esperti hanno dichiarato che non c'è da preoccuparsi. Per approfondimenti e aggiornamenti in tempo reale: http://www.ingv.it

Il carburante sarà prodotto da un batterio

2012-01-24T10:28:27Z

Recenti ricerche ci consegnano questo importante risultato che rappresenta certamente un grande passo avanti per la produzione di biocarburante. "Le alghe brune che crescono comunemente nei nostri mari possono diventare un'importante fonte di biocarburante. Questo grazie a un batterio molto comune che e' stato geneticamente modificato in modo da 'digerire' e trasformare in etanolo lo zucchero contenuto nelle alghe. La tecnica con cui e' stato ottenuto e' illustrata su Science dai ricercatori californiani del Bio Architecture Lab (BAL) di Berkeley."

(ANSA) - ROMA, 20 GEN

Vaporetti a Parigi

2012-01-24T10:16:32Z

La romantica Senna accoglierà i vaporetti. "Entro la fine del 2013 Parigi avra' i suoi vaporetti sulla Senna, proprio come Venezia. Si trattera' della prima rete di trasporto pubblico fluviale sviluppato in Francia: in progetto sono previste tre linee di navette e 31 fermate disseminate lungo il percorso del fiume, nel centro della citta' (come ai piedi della Tour Eiffel, della cattedrale di Notre Dame o del museo d'Orsay), ma non solo. Budget dell'operazione: 25 milioni di euro."

(ANSA) - PARIGI, 23 GEN

Sportelli bancari e limiti al contante

2012-01-19T11:28:27Z

La soglia del limite al contante di mille euro non si applica a prelievi e versamenti. Interessante al riguardo un articolo pubblicato da ItaliaOggi.

"La soglia dei mille euro per le transazioni non si applica alle operazioni allo sportello. L'Associazione bancaria italiana (Abi), secondo quanto risulta a ItaliaOggi, sta chiarendo in questi giorni agli istituti che la soglia non riguarda prelievi e versamenti sui conti dei clienti, come peraltro già spiegato dal ministero dell'economia e delle finanze con una circolare di novembre sulla procedura da tenere. Il limite di 1000 euro, ribadiscono dal Mef, si applica alle transazioni tra privati superiori a quella cifra. Per chi si reca allo sportello e deve prelevare dal conto somme superiori a 1.000 euro, i fin troppo zelanti sportellisti della banca non devono muovere eccessi investigativi, con domande, dubbi, minacce o addirittura rifiuti (si veda ItaliaOggi del 04/01/2012). Nella nuova puntata della guerra al contante stavolta il ruolo di guest star ce l'ha dunque l'Abi che, in attesa di un incontro chiarificante con gli istituti di credito, ha sul proprio tavolo il dossier sugli sportelli che si muovono in ordine sparso sulle nuove regole di circolazione del contante. Il tutto con segnalazioni che si moltiplicano di giorno in giorno.

Alcuni esperti raccontano che, allo sportello, il funzionario della banca non dovrebbe neanche azzardarsi a chiedere a cosa servono le somme prelevate. Ad esempio in una banca centrale di una grande città non è insolito vedere commercianti richiedere spesso cifre consistenti di contanti. In questi casi, spiegano a ItaliaOggi, se lavori in banca non hai neanche bisogno di porre delle domande ai fini antiriciclaggio, il sospetto dovrebbe maturare a prescindere e da lì quello che ne consegue: comunicazione al Mef o segnalazione di operazione sospetta.

E invece succede che clienti di questo o quell'istituto raccontano di essersi visti porre domande sulla destinazione dei prelievi (mai sulla provenienza dei versamenti). Nella carrellata dei casi, vicino al paradosso, finiscono sotto esame somme prelevate per pagare le bollette (anche se in questo caso potrebbe essere utile ricordare che ormai tutti gli sportelli delle poste operano con la possibilità di pagare le operazioni con bancomat o carte di credito), per fare regali di Natale ai propri nipoti, o per gestire particolari forme di pagamento con micro fornitori.

La soglia dei mille euro per le transazioni non si applica alle operazioni allo sportello. L'Associazione bancaria italiana (Abi), secondo quanto risulta a ItaliaOggi, sta chiarendo in questi giorni agli istituti che la soglia non riguarda prelievi e versamenti sui conti dei clienti, come peraltro già spiegato dal ministero dell'economia e delle finanze con una circolare di novembre sulla procedura da tenere. Il limite di 1000 euro, ribadiscono dal Mef, si applica alle transazioni tra privati superiori a quella cifra. Per chi si reca allo sportello e deve prelevare dal conto somme superiori a 1.000 euro, i fin troppo zelanti sportellisti della banca non devono muovere eccessi investigativi, con domande, dubbi, minacce o addirittura rifiuti (si veda ItaliaOggi del 04/01/2012). Nella nuova puntata della guerra al contante stavolta il ruolo di guest star ce l'ha dunque l'Abi che, in attesa di un incontro chiarificante con gli istituti di credito, ha sul proprio tavolo il dossier sugli sportelli che si muovono in ordine sparso sulle nuove regole di circolazione del contante. Il tutto con segnalazioni che si moltiplicano di giorno in giorno.
Alcuni esperti raccontano che, allo sportello, il funzionario della banca non dovrebbe neanche azzardarsi a chiedere a cosa servono le somme prelevate. Ad esempio in una banca centrale di una grande città non è insolito vedere commercianti richiedere spesso cifre consistenti di contanti. In questi casi, spiegano a ItaliaOggi, se lavori in banca non hai neanche bisogno di porre delle domande ai fini antiriciclaggio, il sospetto dovrebbe maturare a prescindere e da lì quello che ne consegue: comunicazione al Mef o segnalazione di operazione sospetta.
E invece succede che clienti di questo o quell'istituto raccontano di essersi visti porre domande sulla destinazione dei prelievi (mai sulla provenienza dei versamenti). Nella carrellata dei casi, vicino al paradosso, finiscono sotto esame somme prelevate per pagare le bollette (anche se in questo caso potrebbe essere utile ricordare che ormai tutti gli sportelli delle poste operano con la possibilità di pagare le operazioni con bancomat o carte di credito), per fare regali di Natale ai propri nipoti, o per gestire particolari forme di pagamento con micro fornitori".

Sempre sull'argomento vi segnalo l'adeguamento delle sanzioni in vigore dal 01.02.12, come dalla circolare della Direzione Antiriciclaggio del Ministero dell'Economia, che stabilisce i nuovi termini, soggettivi e temporali, per l'avvio dell'iter amministrativo attraverso il quale si applicano le pene pecuniarie alle violazioni del limite fissato dal D.l. 201/2011, convertito dalla L.214/11.

Bancarotta per Kodak

2012-01-19T11:28:05Z

Kodak è parte della nostra storia. Ricordi fissati in un clic: volti, persone, momenti, emozioni, gite, anniversari resteranno custoditi nelle stampe con colori luminosi o un po' spenti dal tempo che passa. Ma è di oggi la notizia della bancarotta di Kodak:

11.38 - Televideo RAI:
KODAK Storica società fotografia chiede bancarotta assistita. Già chiusi 13 stabilimenti, 130 laboratori. Licenziate 47.000 persone.

Crisi,Kodak chiede bancarotta assistita
Bancarotta per Kodak,la storica società
della fotografia, che ha presentato la
richiesta per il Chapter 11 della legge
americana,cioè la bancarotta assistita.

Per superare il processo di bancarotta,
Eastman Kodak si è assicurata un pre-
stito da 950 milioni di dollari da par-
te della banca Citigroup.

La società più che centenaria con sede
a Rochester,nel Nord dello Stato di New
York, dal 2003 ha chiuso 13 stabilimen-
ti, 130 laboratori e soppresso 47.000
posti di lavoro.

Sony smart watch

2012-01-18T17:49:45Z

Non è il futuro, ma il presente. Si possono inviare sms e leggere i messaggi email usando gli orologi Sony, sviluppati con il sistema Android. L'unico inconveniente: per scegliere la tecnologia si dovrà rinunciare allo stile. Chissà se dopo questo primo passo si svilupperanno prodotti concorrenti con funzioni analoghe e design di classe.

La notizia è stata pubblicata dall'Ansa:

(ANSA) - ROMA, 13 GEN - Non ha le linee eleganti di un Rolex, ma il nuovo orologio di Sony punta a diventare uno strumento intuitivo con il web a portata di polso. L'Xperia Watch e' fra le chicche del Ces 2012 di Las Vegas: e' basato su Android e grazie al Bluetooth rende disponibili una serie di servizi tipici di uno smartphone, dagli sms alle mail, fino ai social network. E non e' unico nel suo genere visto che anche una start up italiana, I'm Watch, ha messo in vetrina l'orologio 'smart' made in Italy.

Pausa sorriso..

2012-01-17T18:29:12Z

Dedicato a chi ama lo sport e desidera ridere ridere ridere. Cliccate sul link e godetevi lo spettacolo: http://www.youtube.com/watch?v=aIHb5U_Pvig

Il sito per chi cerca lavoro nella PA

2012-01-17T11:12:41Z

Una segnalazione utile per chi desidera essere informato sulle opportunità di lavoro offerte dalla Pubblica Amministrazione. È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2012 il Decreto del 13 ottobre 2011 del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con quello per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione relativo alla pubblicazione delle offerte di lavoro pubblico su Cliclavoro.

Normativa, dettagli e download degli allegati sul sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali: http://www.lavoro.gov.it/Lavoro/Notizie/20120104_DI_13102011.htm

Riforma professioni: Dottori commercialisti

2012-01-16T15:40:36Z

Liberalizzazioni e professioni. Ci saranno novità per i dottori commercialisti? E' di oggi la news del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti che riporta il parere di Siciliotti sull'eventualità di una riforma.

Di seguito il testo pubblicato sul sito ufficiale del CNDCEC:

Il presidente dei commercialisti ospite ad Agorà (Raitre). "Si applichi quanto deciso allora. Sbagliato riaprire la discussione sulle tariffe e parlare di preventivo". Oggi l'incontro Ordini - Ministro della Giustizia

"Sulle professioni la riforma c'è già stata nell'agosto dello scorso anno, con il contributo attivo degli stessi Ordini. Ora questa riforma va attuata, non discussa".

E' quanto affermato dal presidente dei commercialisti, Claudio Siciliotti nel corso della puntata di oggi della trasmissione di Raitre Agorà

Siciliotti, che nel pomeriggio sarà ricevuto, assieme ai presidenti di altri venti ordini professionali, dal Ministro della Giustizia, Paola Severino, ha spiegato come "ad agosto sono stati fissati sette principi con i quali riformare il comparto: numero chiuso solo in caso di pubblica necessità, tariffe non vincolanti, pubblicità libera, tirocinio accoppiato al periodo universitario, formazione continua e assicurazione obbligatori, funzioni disciplinari separate da quelle di rappresentanza. Ora questa riforma va attuata, non discussa. Io non capisco bene che significato abbia parlare adesso di abolizione di ogni riferimento alle tariffe minime. Mi pare giustizialismo giuridico: sarebbe come dire che dai negozi bisogna abolire i cartellini che indicano i prezzi. Un cliente vede una bella giacca, entra, chiede quanto costa e il commerciante gli risponde: "quanto mi dai?", dando così inizio ad una contrattazione. Non è questo ciò di cui abbiamo bisogno. Se la riforma di agosto afferma che le tariffe sono solo un punto di riferimento, vuol dire che già oggi non sono obbligatorie. Per i commercialisti è così addirittura da undici anni".

Siciliotti ha espresso riserve anche sull'ipotesi, circolata in questi giorni, di obbligo, per i professionisti, di fornire ai clienti un preventivo scritto. "Si tratterebbe di una misura estremamente discutibile. Il preventivo è una scelta utile se lo chiede il cliente. Renderlo obbligatorio appesantirebbe inutilmente i rapporti tra quest'ultimo e il professionista"."E poi - ha chiesto Siciliotti - lo si chiede forse ad un idraulico? Perché deve fornirlo solo il professionista"?
"Vorrei fosse chiaro - ha affermato ancora Siciliotti - che non dico affatto che non bisogna riformare le professioni. In questo momento, così difficile per il Paese, ciascuno deve partire innanzitutto da se stesso". Ma proprio perché la riforma delle professioni è già stata fatta, Siciliotti sottolinea come "le grandi liberalizzazioni sono quelle dell'energia, dei trasporti, dei servizi pubblici. Su queste il governo è chiamato a rispondere ai cittadini".

Edifici rurali: vademecum per ICI 2011

2012-02-01T09:39:42Z

L'Agenzia del Territorio ha pubblicato un vademecum per la presentazione delle richieste di riconocimento , nuovi termini e abrogazioni per evitare il pagamento dell'ICI 2011.

Sull'argomento vi segnalo questo interessante articolo e vi indico il link per leggere il testo nel dettaglio:

"Il Decreto "Milleproroghe" 216/2011 ha posticipato al 31 marzo 2012 il termine entro cui presentare le domande per l'attribuzione del requisito di ruralità.
La possibilità di ottenere il riconoscimento della ruralità è stata introdotta dalla LeggeSviluppo, cui ha fatto seguito un Decreto Ministeriale che ha spiegato in concreto come fare domanda. Le disposizioni rendevano possibile l'attribuzione della categoria catastale A/6 agli immobili rurali ad uso abitativo e della categoria D/10 a quelli ad uso strumentale (Leggi Tutto).
La Manovra Salva Italia ha abolito questa possibilità, facendo però salve le domande presentate entro un certo termine, che era inizialmente stato fissato al 30 settembre 2011, ma è progressivamente slittato, fino ad arrivare al 31 marzo 2012 con il mille proroghe.
Le regole per presentare richiesta
L'Agenzia del Territorio specifica che le domande presentate per la destinazione abitativa non possono produrre variazione della categoria catastale.
Secondo le indicazioni del Territorio, le richieste si effettuano mediante presentazione di una specifica domanda, redatta secondo i modelli A, B e C allegati al Decreto Ministeriale esplicativo. In particolare, il Territorio consiglia di compilare le richieste attraverso l'apposita applicazione web, metodo che consente di ottenere in tempo reale l'assegnazione dell'identificativo numerico. Alla documentazione, da consegnare successivamente alla compilazione, vanno allegate le autocertificazioni richieste, redatte secondo il modello B per le abitazioni e C per le destinazioni strumentali.
Le domande possono essere inoltrate dai titolari dei diritti reali sui fabbricati o da professionisti abilitati alla redazione di atti di aggiornamento del Catasto. La presentazione ai competenti uffici provinciali può avvenire con consegna diretta all'Ufficio, raccomandata postale con avviso di ricevimento, fax o posta elettronica certificata.

Perché fare domanda
Il riconoscimento della ruralità degli immobili evita il pagamento dell'imposta comunale riferita al 2011. La situazione è cambiata invece dal primo gennaio con l'introduzione dell'Imu, che sarà applicata anche agli edifici rurali.

Per questo motivo, entro il 30 novembre 2012 gli immobili rurali ancora iscritti al Catasto terreni dovranno essere dichiarati al Catasto edilizio urbano. Dal momento che la Manovra Salva Italia ha stabilito che l'Imu si applicherà anche ai fabbricati rurali, per la determinazione della base imponibile dovrà loro essere attribuita una rendita. Nell'attesa, l'Imu sarà corrisposta a titolo di acconto di conguaglio sulla base della rendita delle unità immobiliari simili già iscritte".

Ulteriori approfondimenti: http://www.edilportale.com/news/2012/01/normativa/edifici-rurali-le-domande-entro-il-31-marzo-evitano-l-ici-per-il-2011_25482_15.html

Benzina: aumenti in Italia..

2012-01-16T10:30:24Z

Continua ad aumentare la benzina: è questo l'unico dato che noi automobilisti registriamo. Ma se non ci si ferma al dato finale, ci sono almeno tre altre utili indicazioni per comprendere meglio cosa sta succedendo:

le quotazioni internazionali stanno diminuendo!
le benzine "no-logo" sono in controtendenza!
la benzina verde è a 1,828 euro al litro, il diesel a 1,746 al litro...

Pausa sorriso..

2012-01-16T10:29:49Z

Per ridere un po', vi segnalo alcuni video apparsi su YOUTUBE e ripresi da libero.it. Conversazioni telefoniche ironiche con Mario Monti, Marchionne e Obama.

Buon divertimento!

http://affaritaliani.libero.it/culturaspettacoli/pinuccio-il-comico-telefonista-pugliese.html

In Argentina musica gratis per chi paga le tasse

2012-01-16T10:29:10Z

Originalità. E' il commento spontaneo prodotto dalla news pubblicata su un'iniziativa dell'Argentina per la lotta all'evasione. Buenos Aires ha deciso di motivare i contribuenti puntuali premiandoli con la possibilità di scaricare musica gratis.

"Vogliamo che i cittadini che si sforzano di pagare le loro imposte siano ricompensati", ha spiegato il responsabile dell'agenzia di riscossione, Martin Di Bella. Il catalogo di musica disponibile comprende star della musica argentina come Fito Paez, Andrés Calamaro, Mercedes Sosa e Diego Torres. "Questo programma aiuta a promuovere la musica di Argentina, come queste canzoni di artisti locali, e mette in evidenza quelli che sono in ordine", spiega ancora Di Bella. Sony Music Argentina partecipa al progetto, che gli permette allo stesso tempo di combattere la pirateria, un flagello dell'industria musicale. Il suo presidente Damiano Amato dice che "è un progetto fantastico, che crea un circolo virtuoso, che permette di incoraggiare il cambiamento del comportamento nei confronti delle autorità fiscali, di combattere contro la pirateria e di premiare i buoni pagatori."

(Fonte: Libero.it)

Giocato, tassato!

2012-01-16T10:28:23Z

Chi gioca aiuta l'Italia! Potrebbe essere l'idea per uno spot pubblicitario utile a presentare la notivà introdotta il 1° gennaio, la TASSA SULLA FORTUNA che si applica al 6% per la parte di vincita eccedente i 500 euro.

I tre decreti dell'AAMS prevendono infatti l'applicazione della nuova tassa ai premi dei giochi Enalotto, Superstar, SiVince Tutto, SuperEnalotto e degli apparacchi da intrattenimento e new slot.

Forse i nuovi miliardari saranno felici di condividere la gioia della vincita con tutta l'Italia!

Inps: nuovi servizi telematici

2012-01-16T10:38:53Z

Tra le novità introdotte il 1° gennaio ci sono anche quelle dell'Inps, comunicate con la circolare n.169 del 30.12.11. Infatti sono stati introdotti nuovi servizi telematici per artigiani, commercianti, imprese edili e lavoratori agricoli, servizi che sarà obbligatorio utilizzare dal 31.03.12: fino ad allora sarà permessa la trasmissione con le vecchie modalità. Le novità nel dettaglio:

Imprese edili - La richiesta di riduzione contributiva in favore delle imprese edili, la cui misura viene aggiornata su base annuale con Decreto Ministeriale, dovrà essere trasmessa esclusivamente per via telematica, attraverso il Cassetto Previdenziale Aziende.

Artigiani e commercianti - Dal sito Inps potranno accedere online al sito per effettuare telematicamente le seguenti domande:

variazione della data di inizio attività, per i soggetti che non sono iscritti alla CCIAA;
riduzione contributiva ex art.59, co.15, l.449/1997;
rimborso contributi.

Aziende e lavoratori autonomi agricoli - Le aziende assuntrici di manodopera e i lavoratori autonomi agricoli potranno accedere online al sito per effettuare telematicamente le seguenti domande:

sospensione per calamità naturali;
esonero per calamità naturali;
rimborso contributi.

Per le modalità di accesso e le istruzioni l'Inps mette a disposizione un manuale operativo. L'istanza è pronta per la protocollazione dopo aver inserito tutti i dati ed è poi consultabile per verificare, in qualsiasi momento, lo stato della pratica.

Milleproroghe

2012-01-16T10:23:55Z

E' iniziato oggi l'iter alla Camera per il Milleproroghe. Il termine per la presentazione dedgli emendamenti è stato fissato per lunedì 16 gennaio e, a quanto si apprende dalla stampa, pare non vi siano spazi per modifiche al decreto. Il contenuto: liberalizzazioni e semplificazioni per cittadini e imprese.

Per le liberalizzazioni si parla di:

carburanti - eliminazione dei vincoli alla vendita di prodotti non oil, spinta alla diffusione di operatori indipendenti dalle compagnie petrolifere, anche multimarca, e di impianti completamente automatizzati
energia - riduzione del caro-energia per le imprese.
farmacie - aumento del numero delle farmacie e liberalizzazione dei farmaci di fascia C, con prescrizione ma a totale carico del cliente.
professioni - aumento del numero dei notai.
taxi - rimozione della multi-titolarità delle licenze e assegnazione di nuove come compensazione agli attuali titolari per favorire la concorrenza.
treni - apertura dell'accesso alla rete e cancellazione del regime di monopolio delle FS sulle tratte regionali.
acqua - nel rispetto del referendum, maggiore chiarezza dei margini di manovra degli enti locali in materia di affidamenti per la gestione.
banche - maggiore trasparenza sui mutui casa, con eliminazione dei margini esistenti per l'abbinamento "forzato" al mutuo erogato di una polizza assicurativa.

Provvedimenti per le semplificazioni per le imprese:

riduzione controlli - al fine di evitare controlli ripetuti da parte di enti o amministrazioni diverse (Inail, Inps, Ispettori del Lavoro, Vigili del Fuoco) saranno affidate più funzioni a un unico soggetto e sarà agevolato il coordinamento delle verifiche in azienda concentrando le attività in una sola visita.
modifica delle procedure di pagamento della PA ai fornitori e procedure per la concessione di licenze edilizie - in caso di superamento dei termini il fornitore potrà rivolgersi a un dirigente responsabile che potrà rilasciare nuovi termini ridotti per la chiusura della pratica. Si verificherà così una diversa attribuzione di poteri sostituivi ai dirigenti della PA per evitare il ricorso al giudice in caso di contenzioso.

Provvedimento per i cittadini:

allargamento della de-certificazione - estensione del principio "taglia-certificati" ad alcune categorie protette (per esempio: certificazioni di invalidità).

(Fonte: Il Sole 24 Ore)

La musica fa bene!

2012-01-16T10:23:08Z

In auto, per strada, al lavoro. La musica ci regala ritmo e allegria. Anzi, ci aiuta a star meglio fisicamente, come si legge in una news pubblicata dall'ANSA:

(ANSA) - ROMA, 10 GEN - L'ascolto di musica, specie se ci coinvolge molto, fa bene a corpo e psiche, tanto che le 7 note riducono il dolore soprattutto nelle persone piu' ansiose. E' quanto afferma Richard Chapman della University of Utah su The Journal of Pain. Lo studio ha coinvolto 143 individui sottoponendoli a piccoli stimoli dolorosi mentre ascoltavano varie melodie. Risultato: migliore e' la concentrazione sulla musica, minore e' il dolore percepito in quanto si distoglie l'attenzione dalla sofferenza.

Anno nuovo ... Frasi nuove!

2012-01-16T15:57:46Z

Anno nuovo ...ottima occasione per leggere e pubblicare frasi, proverbi, appunti in libertà per riflettere o, meglio, per sorridere.

Tutti possono inviare messaggi di testo da pubblicare, utilizzando la procedura per i commenti: i più belli saranno pubblicati nello spazio "commenti". Ovviamente "tema libero"!

BUON ANNO!

Il turismo in Puglia nel 2011, risultati e obiettivi

2012-01-16T16:10:58Z

Molto interessanti i risultati raggiunti nell'incontro tenuto il 4 ottobre a Bari per iniziativa della sezione Turismo di Confindustria Bari e BAT.

"PUGLIA TURISMO IN CRESCITA A DISPETTO DELLA CRISI GLI IMPRENDITORI: MANCA UN PROGETTO UNITARIO DI SVILUPPO

Bari, 4 ottobre 2011- In Puglia e in Italia il turismo continua a crescere anche a dispetto della crisi, confermandosi tra i settori di punta della nostra economia. I margini per una ulteriore crescita non mancano, ma gli imprenditori del settore lamentano l'assenza di un serio progetto di promozione su larga scala. E' questo quanto è emerso dall'incontro fra gli operatori turistici di Bari e delle altre province pugliesi e il presidente nazionale di Federturismo Renzo Iorio che si è tenuto questo pomeriggio a Bari per iniziativa della sezione Turismo di Confindustria Bari e BAT. In Puglia il consuntivo della stagione estiva 2011 si preannuncia positivo dopo il già ottimo risultato del 2010, anno in cui gli arrivi sono aumentati nel complesso del 4 per cento circa. Un dato che conferma un trend di crescita che si è sviluppato nel corso di tutti gli anni duemila, anni in cui l'aumento delle presenze turistiche in regione è stato superiore alla media del Paese e si è realizzata anche un'espansione delle strutture ricettive. "Malgrado il nostro sia un settore in costante crescita, che viene per questo definito il ‘petrolio' del nostro Paese, sembra essere spesso ignorato nelle scelte politiche. Ne è una dimostrazione la recente manovra di risanamento che, per incrementare la produttività ha cancellato alcune festività senza curarsi che questo avrebbe penalizzato il settore turistico e ridotto la produzione di ricchezza che esso assicura al Paese. Questo accade perché non c'è un Piano unitario per valorizzare il turismo", ha dichiarato nel corso dell'incontro Marina Lalli, Presidente della Sezione Turismo Confindustria Bari-BAT. Sulla stessa linea il presidente nazionale di Federturismo Renzo Iorio. "Il turismo contribuisce alla formazione del Pil per oltre il 10% ed è un settore chiave per la creazione di lavoro e di ricchezza nel nostro paese con spazi di crescita preclusi ad altri settori maturi. - ha dichiarato Iorio - E' un grande integratore e comunicatore delle eccellenze del Made in Italy, ma ha anche fortemente bisogno di un valido progetto Paese e di concreti interventi di salvaguardia e valorizzazione dei territori per riguadagnare le quote di mercato che l'industria turistica italiana ha perso negli ultimi anni." Al dibattito hanno preso parte anche A. Michele Vinci, Presidente Confindustria Bari-BAT, Trifone Altieri, Assessore Turismo Provincia di Bari, Giancarlo Piccirillo, Direttore Puglia Promozione, Vittorio Andidero, Delegato Turismo Confindustria Puglia, Silvia Godelli, Assessore Turismo Regione Puglia."

(comunicato pubblicato sul sito: www.confindustriaalberghi.it )

La "Giornata della comunicazione" del Consiglio Regionale Puglia

2012-01-16T16:12:04Z

Puglia Notizie, Agenzia Quotidiana di Stampa del Consiglio Regionale della Puglia, ha pubblicato il programma delle iniziative per la 75a Fiera del Levante (Bari, 10/18 settembre 2011).

Tra gli eventi si segnala la "Giornata della Comunicazione", articolata in quattro workshop:

Stefania Chionna - "Il ruolo strategico della comunicazione interna"

Domenico Giotta - "La legislazione della comunicazione: i diritti dei cittadini e i doveri dei comunicatori"

Stefania Chionna - "I professionisti della comunicazione"

Eugenio Iorio - "I protagonisti della comunicazione politica e istituzionale"

Stefania Chionna - "Strategie e strumenti di comunicazione integrata"

Arcangelo Tedone, Giulia Murolo - "Il modello di comunicazione del Consiglio Regionale della Puglia"

Stefania Chionna - "Stili di comunicazione e uffici stampa"

Francesco Lillo - "La gestione dei rapporti con la stampa del Consiglio Regionale"

Si riporta il testo del comunicato relativo alle iniziative del Consiglio Regionale della Puglia per la 75a Fiera del Levante, come pubblicato nel link sotto indicato.

Agenzia nr. 3855 del 07/09/2011
» Presidente del Consiglio

Il Consiglio regionale in Fiera: storia cultura musica, a costo zero

Un calendario di eventi "fatto in casa", senza cercare sponsor e soprattutto a costo zero. È con la soddisfazione di "aver inferto un altro taglio ai costi della politica" che il presidente del Consiglio regionale Onofrio Introna ha presentato gli eventi promossi dall'Assemblea per la 75esima Fiera del Levante. Storia, ambiente, dialogo interculturale, federalismo, solidarietà: "sono questi i temi che caratterizzano la nostra presenza nella straordinaria vetrina di settembre", ha aggiunto Introna, illustrando le iniziative in una conferenza stampa, con la direttrice della Teca del Mediterraneo Daniela Daloiso. Gli appuntamenti infatti saranno a cura della Biblioteca consiliare multimediale e si terranno nel padiglione 152 bis, nei pressi della fontana monumentale. Si comincia lunedì 12 settembre, con la conferenza-dibattito sulla transumanza. I presidenti dei due Consigli regionali, Introna e Nazario Pagano daranno vita ad un gemellaggio tra Puglia ed Abruzzo nel segno dei tratturi, le antiche vie rurali che nei mesi freddi consentivano il trasferimento delle greggi dalla montagna ai pascoli nelle pianure del Tavoliere e della Murgia salentina. Seguirà l'inaugurazione della mostra "I tratturi: strade senza tempo", che ricostruisce la vita e i costumi dei pastori transumanti. Nel pomeriggio, musicologia e parità di genere con la presentazione del progetto "Potere e musica nel teatro femminile dell'Europa del ‘700". Di dialogo interculturale e interreligioso si parlerà nel convegno di martedì 13, organizzato in collaborazione con l'Ufficio scolastico regionale. La giornata successiva sarà dedicata al tema della comunicazione, con quattro workshop su public speaking, ufficio stampa, strategie della comunicazione istituzionale e integrata. La Puglia, terra di accoglienza e di migrazioni: giovedì 15 settembre spazio al volume di Vito Antonio Leuzzi e Giulio Esposito sui percorsi migratori pugliesi verso l'Europa dal 1946 al 1973. A seguire storia e memoria dello sterminio nel coloratissimo reportage fotografico di Vincenzo Catalano, che ricorda i profughi ebrei affluiti in Puglia dal 1943 al 1947 e i luoghi dove sono stati accolti, soprattutto nel Salento. Venerdì l'Associazione italiana per il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d'Europa (AICCRE) promuoverà il convegno "La riforma delle Istituzioni in una Europa Federale". Nella mattinata di sabato, Leonardo Rubino presenterà il libro "Informazione, accesso e trasparenza: dalla carta stampata al web". Nel pomeriggio, poi, l'Associazione Angeli della Vita Onlus esporrà i risultati del progetto "Sostegno autismo... estate 2011". L'inquinamento bellico della costa Adriatica sarà invece l'oggetto del convegno nazionale dell'Accademia Karol Wojtyla, ultimo appuntamento in programma domenica 18. Nel corso dell'intera settimana, al termine degli eventi, proiezione no stop dei migliori spettacoli della Fondazione Petruzzelli e del Teatro Pubblico Pugliese, in collaborazione con le Teche Rai. (carol/nic.mar)

Per il download della brochure:

http://www.consiglio.puglia.it/applicazioni/cadan/cms_AgenziaNotizie/dataview.aspx?id=169120

Nuovo sito Studio Chionna

2012-01-16T16:14:23Z

www.studiochionna.it

Vi segnalo il nuovo indirizzo del sito dello Studio, progettato e realizzato in sostituzione di quello storicamente ospitato da questo dominio.

Chi dorme ...impara di più!

2012-01-16T16:16:13Z

La rivincita dei "dormiglioni"!

Due ricerche condotte dalle universita' americane di Washington e del Winsconsin sui moscerini hanno dimostrato che il riposo permette di mettere in ordine i ricordi facilitando il nuovo apprendimento.

Gli esperti dell'università del Winsconsin hanno osservato che i collegamenti tra le cellule nervose del cervello (chiamate sinapsi) aumentano di numero e dimensioni durante le ore di veglia per tornare normali durante il sonno. Un ruolo fondamentale in queste operazioni di 'pulizia' delle connessioni cerebrali lo gioca la proteina Fmr1: gli scienziati hanno infatti osservato che quando è presente in quantità eccessive, impedisce il moltiplicarsi delle sinapsi durante la veglia e di conseguenza riduce il bisogno di sonno.

(Ansa)

Effetti della dipendenza da Internet

2012-01-16T16:33:51Z

Lo affermano i risultati di uno studio dell'universita' di Xidian, in Cina, il paese dove il problema della dipendenza da internet sta toccando i picchi maggiori nel mondo (il 14% dei giovani ne e' colpito). Gli esperti hanno osservato in un gruppi di adolescenti diverse modifiche strutturali a carico di diverse regioni del cervello. Pare che la dipendenza da internet modifica il cervello dei giovani agendo sia sulle aree neurali profonde, sia, facendola 'rattrappire', sulla materia grigia superficiale.

(Ansa)

Le regole per i comportamenti ecosostenibili in ufficio

2012-01-16T16:17:05Z

In occasione del "Green Office", la giornata celebrata a Roma per il terzo anno, sono state evidenziate alcune regole d'oro, semplici ma efficaci, per ridurre gli sprechi in ufficio.

Andare a lavorare a piedi, in bici o con i mezzi pubblici. Se necessaria l'auto, organizzarsi in gruppi.
Preferire i documenti digitali all'utilizzo di carta.
Leggere le email sul pc, stampare in pdf ed eliminare i messaggi non utili.
Eliminare i file non utili (attenzione: conservare spreca energia).
Riutilizzare per uso interno la carta con loghi aziendali superati.
Stampare fronte/retro e quanto più possibile in modalità "bozza".
Spegnere il pc impostando l'energy saving (spegnimento automatico quando non c'è utilizzo) e spegnere tutte le macchine al termine della giornata (stampanti, fotocopiatrici, ecc.).
Utilizzare la luce naturale accedendo neon e luci solo quando necessari.
Fare la raccolta differenziata predisponendo contenitori ad hoc (carta, cartone e riviste, plastica, lattine, vetro, toner, cartucce di inchiosto per ink jet, pile).
Utilizzare carta riciclata e chiedere una sola copia delle riviste in abbonamento.
Evitare tazze per il caffè e bicchieri usa e getta.
Scegliere le scale al posto dell'ascensore.
Utilizzare con criterio l'aria condizionata, alternandola alla ventilazione naturale.

(Ansa)

Muto ..e sordo come un pesce!

2012-01-16T16:02:30Z

Il pesce pagliaccio, quello che somiglia al simpatico Nemo di Walt Disney, rischia di diventare sordo grazie all'acidificazione delle acque provocata dall'aumento di CO2 atmosferica.

Secondo la rivista Biology Letters il ph dei prossimi decenni potrebbe impedirgli di percepire i predatori. (Ansa)

Corso Hotel Villa Romanazzi Carducci

2012-01-16T16:18:24Z

Un ringraziamento speciale al miglior gruppo con cui ho avuto il piacere di lavorare. E' stato bello conoscervi: siete persone speciali e professionisti seri e competenti.

"La moda per noi è.." (Università, A.A. 2010/11)

2012-01-16T16:24:38Z

Superiamo le definizioni, confrontiamoci su cosa rappresenta la moda per noi.

Gli studenti che partecipano agli incontri di "Moda e Comunicazione" sono invitati a inviare uno o più commenti con riflessioni personali sul tema, utilizzando la procedura del blog.

I più interessati saranno pubblicati con indicazione solo del nome o del nickname indicato. Si precisa che non verranno pubblicati dati identificativi (cognome, numero di matricola) ne' indirizzi email.

Ottimo lavoro! Bravi!

Burberry usa la rete in modo integrato a Londra

2012-01-16T15:58:40Z

In occasione della fashion week di Londra Burberry ha dimostrato di avere una marcia in più per l'uso integrato della rete nelle strategie di marketing. Ai pochi invitati alla sfilata ha unito la migliore clientela mondiale attraverso lo streaming live online.
E mentre i capi sfilavano in passerela, la clientela top italiana di Roma, Venezia e Milano ha potuto anche ordinare gli oggetti del desiderio, con il privilegio di poter indossare le novità Burberry con grande anticipo rispetto al loro arrivo in boutique.
Analisi, studi, tempestività e scelte di marketing perfette per fidelizzare la clientela.
Un mix vincente per Burberry. Uno stimolo per tutti a innovare con intelligenza, competenza e tempestività.

Alberghi e qualità: la parola ai clienti

2012-01-16T16:25:27Z

I clienti vogliono di più dagli alberghi. E' quanto è emerso da uno studio condotto dal sito hotels.com su un campione di oltre 1800 viaggiatori. Ne ha dato notizia l'Ansa, attraverso la pubblicazione di un interessante articolo sul sito ansa.it.

I viaggiatori lamentano carenze e bassi standard qualitativi. In particolare sono delusi per:

la mancanza di connessione internet gratuita;
il costo del parcheggio;
l'addebito delle bottigliette d'acqua al momento del check-out;
la mancanza di prodotti da toilette (dentifricio incluso);
il pagamento a parte della colazione;
i prezzi alti dei prodotti in minibar;
l'assenza di prodotti più sani nel minibar (frutta, drink ipocalorici).

E' allora il caso di prestare maggiore attenzione ai clienti, imparando a dialogare per meglio capire cosa realmente si aspettano, piuttosto che ragionare sulla base della sola esperienza. Perchè i clienti cambiano, i gusti cambiano e soprattutto le esigenze cambiano.

La capacità di ascolto e la tempestività di risposta sono ormai necessarie per gli alberghi che desiderano competere con successo. Informazione, formazione, aggiornamento, ma soprattutto cambiamento organizzativo per adeguare i servizi alle aspettative dei clienti.

Adempimenti privacy: le novità per la videosorveglianza

2012-01-16T16:53:55Z

Regole più dettagliate e maggiore chiarezza per la gestione dei sistemi di videosorveglianza.

Con il provvedimento a carattere generale dell'8.04.10 il Garante ha fissato le nuove regole per l'uso dei sistemi di videorveglianza, sostituendo il precedente provvedimento generale del 2004.

Trovano conferma i principi del precedente provvedimento con maggiore specificazione per la forma prevista per l'informativa, le modalità di conservazione degli eventuali dati registrati.

Vengono esaminati nel dettaglio i settori di particolare interesse (sicurezza urbana, sistemi integrati, sistemi intelligenti, violazione al codice della strada), i settori specifici (luoghi di lavoro, ospedali e case di cura, istituti scolastici, taxi, trasporto pubblico e webcam a scopo turistico) e i soggetti privati.

Tra le nuove regole viene riconosciuta la libertà per i privati di installare sistemi di videosorveglianza (videocitofoni o apparecchiature che rilevano immagini o suoni, anche tramite registrazione) per identificare coloro che si accingono a entrare in luoghi privati. Così come è consentito far ricorso a sistemi di ripresa installati nei pressi di immobili privati e all'interno di condomini o loro pertinenze (come posti auto e box). Sempre a condizione che l'angolo visuale delle riprese resti limitato ai soli spazi di propria esclusiva pertinenza e non anche alle aree comuni (cortili, pianerottoli, scale, garage comuni) e a quelle antistanti l'abitazione di altri condomini.

www.stefaniachionna.it - Comunicazione è cambiamento

2012-01-16T16:32:14Z

Benvenuti nel Blog dove tutto cambia, sempre!

Il blog ha l'obiettivo di accogliere news, suggerimenti, curiosità per gestire questo spazio insieme per:

professionisti (novità, segnalazioni e aggiornamenti normativi);
aziende (normativa e strumenti);
studenti universitari (confronto e curiosità);
...tutti (spunti per il tempo libero e condivisione di curiosità per ridere insieme!).

Se trovate qualche argomento interessante o desiderate commentare quello che leggete, inviate subito il vostro commento, utilizzando la procedura indicata.

I commenti più interessanti saranno pubblicati.